从“用了多少能”，到“排了多少碳”
发布时间：
2026-10-30 16:37
来源：
10月21日，工信部发布《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》（工信部节函〔2026〕343号）。到2030年，重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、能耗下降10%以上。
官方解读把这次转变概括为一条主线：从“节能”转向“节能降碳”，从聚焦节约能源、效率提升，转向系统谋划提高效率、调整结构、优化方式、变革形态。企业要回答的问题，正在从“用了多少能”，变成“排了多少碳、产品碳足迹是多少、有没有经得起核查的依据”。
01三个变化，与企业下一步直接相关
1、碳足迹从“可做可不做”走向“有账要算”。400项核算规则标准将逐步为产品碳数据提供统一算法，优先覆盖基础原材料和有迫切外贸需求的产品。方案同时提出开展产品碳足迹标识认证试点、建立碳足迹数据库采信机制、将碳足迹要求纳入政府采购需求标准。对出口企业和链上供应商而言，碳数据正在从亮点变成供应链准入的基础项。
2、零碳工厂从方向性倡导进入有标尺的建设阶段。2026年1月，工信部等五部门印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》；3月，《零碳工厂 通用要求》国家标准获批立项。按现行要求，申报国家级零碳工厂须满足单位能耗碳排放、非化石能源消费占比两项核心指标；年电力消费量500万千瓦时以上的申报单位，还须满足非化石能源电力消费物理认定量占比要求。三项指标均分基本要求与目标要求两档——“建成什么样”，由此转化为可衡量、可验证的目标要求。
3、碳数据进入项目审查环节。方案要求配合落实《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，重点审查项目是否符合节能降碳相关政策及标准、能耗和碳排放核算分析是否准确、对地区节能降碳目标完成的影响等。有新建、改扩建计划的企业，碳核算的准确性和可核查性需要提前纳入项目前期工作。
02三件事，可以先行
1、把“能”的账先算准。碳数据的基础是能耗数据。用能边界、统计口径、数据层级不清，碳核算就缺少可靠起点。能源管理体系的运行质量，直接决定碳数据的可追溯程度。
2、把重点产品的碳数据底数摸出来。不必等400项标准全部落地，可以先判断自身产品是否处在优先覆盖范围，提前理清功能单位、系统边界和上游数据可得性。
3、把零碳工厂的指标要求转化为差距清单。对照核心指标先做一次水平摸底，把差距项排序，再决定改造和创建的节奏。需要留意的是，不同规模、不同行业的企业，适用要求并不相同，摸底口径要先对正。
标准在逐项落地，考核在逐级传导，采信场景在逐步打开。启动得越晚，可调整的余量越小。
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本文依据主管部门公开发布的政策文件整理，仅供信息参考，不构成法律、合规或认证审核结论，具体以主管部门正式发布文件及现行有效版本为准。
本文转自“联合智业研究总院"公众号，更多信息，请关注我们。
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