服务业怎么发展？这场大会给出“北京答案”

发布时间：

2026-04-23 09:28

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4月20日，北京市服务业大会召开。在一个多星期之前，全国服务业大会也在北京召开，为未来我国的服务业发展划定了清晰的路线图。

服务业是北京市经济高质量发展的核心支柱。数据为证，从产业结构上看，服务业占北京市地区生产总值（GDP）的比重长期稳定在75%以上，这一比例远高于全国平均水平。

同日公布的北京市经济数据显示，一季度，北京市服务业实现增加值1.1万亿元，按不变价格计算，同比增长6.4%，比上年同期提高1个百分点，拉动北京市地区生产总值增长5.6个百分点。

这次北京市服务业大会释放了清晰的政策信号，北京将以服务业高质量发展为引擎，在科技、金融、法律、健康、文旅等多个赛道同步发力，以标准化建设、开放示范区建设和“两业融合”为抓手，全面构建首都服务业的发展新格局。

生产性服务业优势突出，“双引擎”引领增长

站在“十五五”时期的起点上，北京市服务业特征明显。

一季度，北京市信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值3330.9亿元，同比增长10.2%，拉动全市GDP增长2.5个百分点；金融业实现增加值2392.5亿元，同比增长10.8%，拉动全市GDP增长1.9个百分点。上述两个行业合计约占服务业增加值的五成（50.3%），有力地拉动了北京市服务业和整体经济稳定向好发展。

然而，北京市服务业内部还存在着发展不平衡的现象。虽然高端产业、新兴行业发展提速，但部分传统服务业由于市场趋于饱和，正在面临转型调整的压力。

北京市服务业大会提出，要着力拓展优势，发展壮大信息、科技等高技术服务业。更好发挥信息服务业“压舱石”作用，深入推进“人工智能+”行动，加快6G、卫星互联网等领域布局。提高科技服务业原始创新服务能力，完善科技成果转化服务体系，发展知识产权服务。

此外，要着力提升能级，强化金融、商务、物流要素配置功能。深入做好金融“五篇大文章”，深化北交所改革，培育长期资本、耐心资本。积极发展商务服务，推进北京国际法商融合示范区建设。构建一体化多圈层物流体系，提高物流服务效率。

融合提质惠民生，形成更多“北京服务”方案

服务无止境，品质提升不停步。融合、提质与惠民生是北京市服务业未来重要的发展方向。

此次服务业大会提出，要着力激发活力，丰富文旅、健康等高品质生活服务供给。办好群众喜闻乐见的节庆文化活动，承办更多国际性会展、演出、赛事，加快打造城市活力新片区，培育多元业态消费场景。增强健康服务专业化能力，积极发展互联网医疗和移动诊疗服务，大力发展定制式、订单式、预约式等个性化服务。

另外，还要着力提高服务业品质，健全家政服务行业标准和信任机制，满足“一老一小”尤其是“老老人”“小小孩”照护服务需求，因需织补社区便民服务设施，促进基本生活服务更加普惠可及。

在塑造服务业品牌方面，要着力总结超大城市运行、重大活动保障、平安北京建设经验，大力发展节能环保服务，形成更多可推广的社会治理“北京服务”方案。

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径，北京建立了科技创新和产业融合发展机制，初步形成了科技创新和产业创新融合发展的“北京模式”。

此次服务业大会提出，要着力深挖潜力，深化先进制造业和现代服务业“两业融合”试点，做好乡村特色服务文章，繁荣发展农村电商，培育智造服务、京郊服务新增长点。

未来怎么发展？此次大会给出“北京方案”

已经进入成熟发展阶段的北京市服务业未来如何走，此次大会也给出了“北京方案”。

此次大会提出，要大力营造服务业优良发展环境。深化服务业改革开放，深入推进国家服务业扩大开放综合示范区建设。大力发展服务贸易，扩大重点领域开放试点，推进数据跨境流动便利化改革。加强服贸会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等“四平台”建设，提升市场化办会水平和国际影响力。

谁主导了新兴服务业的标准，谁就掌握了未来数年的市场话语权。

此次大会指出，要加强标准化建设，健全对接国际、具有引领性的服务业标准体系。完善住宿餐饮、教育医疗、养老托育等领域标准规范，率先推进数字服务、算力服务、绿色服务等新业态领域标准化，鼓励骨干企业、社会团体参与行业标准制定。

作为全国唯一的国家服务业扩大开放综合示范区，近年来北京有序扩大服务领域开放，为构建高标准服务业开放制度体系贡献了“北京实践”。此外，北京一直在深化营商环境改革，不断擦亮“北京服务”品牌。

此次大会指出，要深化“放管服”改革，用好“服务包”“服务管家”机制和12345企业服务热线，持续优化营商环境，吸引更多外资项目落地。主动融入全国统一大市场建设，营造公平竞争市场环境。健全符合服务业特点的监管模式，提升监管精细化、精准化水平，确保“放得活”又“管得好”。加强跨部门跨行业监管，落实安全生产责任制。

北京市委书记尹力在此次大会上要求，要加强组织领导，健全市级服务业开放和发展促进机制。主动承接国家改革试点任务，促进京津冀服务业资源共享、品牌共建、市场联通，各区结合资源禀赋和功能定位形成各具特色、错位发展的整体格局。

此外，要从实际出发，按规律办事，深入开展调查研究，加强重大项目、重要政策谋划，盯住重点领域、关键环节一抓到底。深刻把握服务业演进规律，跟踪了解新情况新业态新模式，努力成为抓服务业发展的行家里手。加强宣传引导，充分调动各方面积极性主动性创造性，营造全社会共同支持服务业发展的良好氛围。

国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》

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