化解监管难题 促进绿色治理——专家解读推进快递包装绿色产品认证制度
发布时间：
2020-12-01 14:43
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近日，市场监管总局在例行新闻发布会上宣布，我国将推行快递包装绿色产品认证。那么，推进快递包装绿色产品认证，能够解决快递包装绿色治理的哪些具体问题？将采取哪些措施推进相关工作？市场监管总局认证监管司副司长薄昱民，国家邮政局办公室副主任、二级巡视员侯延波对此进行了解读。
快递包装绿色治理关系到包装生产企业、电商企业、寄件人、寄递企业、收件人、回收企业等多方主体，涉及包装生产、使用、回收处理全产业链条以及上下游各方面。治理工作是一项复杂的系统工程。国家邮政局会同相关部门从完善顶层设计、健全法规标准和政策体系、强化监督管理、注重试点示范和加强共建共治5个方面，推进快递包装绿色治理工作。去年，该局结合行业实际提出“9571”工程，即电子运单使用率95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率70%、1万个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置。目前4项指标分别达到98%、52%、75%和3万，说明快递包装绿色治理工作满足经济社会发展需要，得到社会各界的积极响应。今年，国家邮政局继续实施“9792”工程，即今年年底前力争实现45毫米以下“瘦身胶带”封装比例90%、电商快件不再二次包装率70%、可循环中转袋使用率90%、新增两万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。截至8月底，全国“瘦身胶带”封装比例达94.3%，电商快件不再二次包装率达68.5%，可循环中转袋使用率达87.2%，新增3.5万个设置标准包装废弃物回收箱的邮政快递网点。
快递包装绿色产品认证以《快递包装绿色产品认证技术要求》为依据，从资源、能源、环境和品质等方面进行评价。获得绿色认证的快递包装产品就意味着满足了资源节约、环境无害、消费友好等方面的特性要求，比如，采用天然的、可降解或可回收的原材料，严格控制产品重金属含量，无刺激性气味，可多次循环使用，胶带使用少，可回收等。以常见的纸质快递包装箱为例，通过绿色产品认证的包装箱必须使用回收纸或回收植物纤维作为基础材料，并对铅、汞等金属含量进行严格控制，产品封装采用卡扣、拉链等设计，少用或不使用胶带封装，产品气味达到国家和行业标准的要求，使用环保的水性油墨印刷且印刷面积不超过规定比例。
在治理工作开展过程中遇到了一些亟待解决的问题，表现最突出就是快递包装产品缺乏权威的绿色认证，没有统一标识，造成消费者识别难、寄递企业采购和使用难、监督管理部门现场检查难。开展快递包装绿色产品认证，可以有效化解上述问题，有利于推进快递包装绿色治理工作有序进行。
此项制度是我国统一绿色产品认证体系的重要组成部分。建立实施快递包装绿色产品认证是践行绿色发展理念，企业履行社会责任的必然要求；是增加绿色快递包装产品供给，提升供给质量和效率的重要举措；是促进快递包装行业绿色转型升级、绿色高质量发展的有效途径。
国家邮政局下一步的工作重点是结合部门职责和任务分工，抓好推进落实。一是开展认证政策的宣贯，提升全行业对绿色产品认证工作的认识，引导生产企业自愿申请绿色产品认证。二是推进认证结果采信，纳入《邮政快递业绿色发展行动计划（2021-2025）》，引导寄递企业采购使用经过绿色产品认证的快递包装，逐步提升绿色包装比例和应用规模。三是强化配套支撑建设，配合市场监管总局组建快递包装绿色产品认证技术专家组，同时采取有效措施提升检测服务能力，解决供给不足问题。四是做好日常监督管理。
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