认证科普 | 世界认可日来临之际，你可了解这些市场经济的基础性制度？（之一）
发布时间：
2020-06-12 13:22
来源：
编者按：
认证认可检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，与普通消费者息息相关。作为消费者，你可了解这些市场经济下的基础性制度？从今天起，小编将分五期向您系统介绍。
目 录
二、认证认可检验检测的起源及发展
三、认证认可检验检测的功能及作用
四、我国认证认可检验检测工作的发展历程
五、我国认证认可检验检测的工作体系、发展数据和工作成效
第一期
认证认可检验检测的概念及内涵
认证认可检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手，是市场监管工作的重要组成部分。其本质属性是“传递信任，服务发展”，具有市场化、国际化的突出特点，被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。
什么是国家质量基础设施？
国家质量基础设施
国家质量基础设施（National Quality Infrastructure ,简称NQI）的理念最早由联合国贸易发展组织（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）在2005年共同提出。2006年，联合国工业发展组织（UNIDO）和国际标准化组织（ISO）正式提出国家质量基础设施的概念，将计量、标准化、合格评定（认证认可、检验检测为主要内容）并称为国家质量基础的三大支柱，这三者构成一个完整的技术链条，是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手段，能够有效支撑社会福利、国际贸易和可持续发展。至今，国家质量基础设施的概念已为国际社会广泛接受。
国家质量基础设施
2017年，经过国际上负责质量管理、工业发展、贸易发展、监管合作的10个相关国际组织共同研究，在2018年联合国工发组织（UNIDO）发布的《质量政策——技术指南》一书中提出了新的质量基础设施定义。新定义指出，质量基础设施是由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保性所需的组织（公、私）与政策、相关法律法规框架和实践构成的体系。同时指出，质量基础设施体系涉及消费者、企业、质量基础设施服务、质量基础设施公共机构、政府治理五个方面；还特别强调，质量基础设施体系依赖于计量、标准、认可（从合格评定中单列出来）、合格评定和市场监督。
什么是合格评定？
合格评定
根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义，合格评定（Conformity Assessment）是指“与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实”。国际标准化组织和联合国工业发展组织联合出版的《合格评定建立信任》指出，商业顾客、消费者、用户和政府官员对产品和服务的质量、环保、安全性、经济、可靠性、兼容性、可操作性、效率和有效性等特征都有期望，证明这些特征符合标准、法规及其他规范要求的过程称为合格评定。
合格评定
合格评定提供了按照有关标准、法规和其他规范以满足相关产品和服务是否符合这些期望的手段。它有助于确保产品和服务按照要求或承诺提交。换句话说，合格评定建立信任，能够满足市场经济主体的需求，促进市场经济的健康发展。
对于消费者而言
消费者可从合格评定中获益，因为合格评定为消费者提供了选择产品或服务的依据。
对于企业而言
制造商和服务提供者需要确定其产品和服务是否符合法律法规、标准规范的要求并按顾客的期望提供，从而避免因产品失效在市场上遭受损失。
对于监管部门而言
对于监管部门而言，也能从合格评定中获益，因为合格评定为其提供了执行法律法规和实现公共政策目标的手段。
合格评定的主要类型
检测(Testing)是“按照程序确定合格评定对象一个或多个特性的活动”。
通俗地说，就是依据技术标准和规范，使用仪器设备，进行评价的活动，其评价结果为测试数据。
检验(Inspection)是“审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性，或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动”；
通俗地说，就是依靠人的经验和知识，利用测试数据或者其他评价信息，作出是否符合相关规定的判定活动。
认证（Certification）是“与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明”；
通俗地说，就是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。
认可(Accreditation)是“正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明”。
通俗地说，就是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室的技术能力予以证明的合格评定活动。
由上述定义可知，检验检测和认证的对象是产品、服务和企业组织（直接面向市场）；而认可的对象是从事检验检测和认证的机构（间接面向市场）。
合格评定活动的属性
第一方。指由制造商、服务商等供方实施的合格评定，比如生产企业为满足自身研发、设计和生产需要而开展的自检、内审等。
第二方。指由用户、消费者或采购商等需方实施的合格评定，比如采购方对采购货物进行的检测、验货等。
第三方。指由独立于供需双方的第三方机构实施的合格评定，比如产品认证、管理体系认证、各类认可活动等。认证、认可和向社会出具具有证明作用的检验检测活动都属于第三方合格评定。
相比第一方和第二方的合格评定，第三方合格评定通过由具有独立地位和专业能力的机构严格依据国家或国际上通行的标准和技术规范实施，具有更高的权威性和公信力，因而获得市场各方的普遍承认，不但能够有效保证质量、保障各方利益，而且能够增进市场信任、促进贸易便利。
合格评定结果的体现
来源：国家认监委
相关新闻
10.28 北京｜QES 三体系内审怎么做？专场培训，火热报名中
体系认证，不是拿证那一刻结束，而是每一次内审的延续。内审是体系自查自纠的规定动作，也是发现问题最早、纠正成本最低的一环。外审看的是结论，内审护的是过程。
近期，在全国先进制造业大会上，习近平总书记就发展先进制造业作出重要指示：“坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平”。李强总理以"数智赋能、高端自主、绿色低碳、跨界融合"点明四条实施路径；张国清副总理在总结讲话中给出核心抓手——加快构建高质量标准体系，持续整治无序非理性竞争。方向、路径、评价标尺，由此构成一条完整的逻辑链条。
近期，国新办召开 “开局起步‘十五五’” 主题新闻发布会。市场监管总局明确，计量、标准、认证认可、检验检测共同构成国家质量基础设施；针对 “内卷式” 低价竞争，将综合运用标准引领、质量监管、价格执法多重手段进行整治引导。
10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。支撑高质量发展、服务新质生产力培育，始终是认证认可、检验检测领域的核心方向。《意见》多处部署涉及认证体系建设、标准体系完善相关工作。
美好世界的共同愿景｜标准为尺，评定为器，让清洁能源「经济适用」
2026年10月14日，迎来第57届世界标准日。国家标准委正式发布本年度世界标准日祝福词及主题海报。活动以美好世界的共同愿景为主线，聚焦联合国可持续发展目标 7—经济适用的清洁能源，传递标准支撑可持续发展、多方协作共建美好世界的核心理念。
10.16北京｜绿色工厂怎么报、绿色供应链怎么建？联合智业专场拆解，报名中
近日，工业和信息化部印发《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》，部署2026年度绿色工厂、绿色供应链领航企业、绿色工业园区推荐工作，并对现有国家绿色工厂、绿色工业园区开展动态管理。
相关下载
相关新闻
暂无数据
微信公众号
网站二维码
