国家安全，习近平总书记心中的“头等大事”

发布时间：

2024-04-15 16:45

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党的十八大以来，习近平总书记立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把保证国家安全当作“头等大事”，创造性地提出总体国家安全观，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了根本遵循。

今年是总体国家安全观提出10周年，4月15日是第9个“全民国家安全教育日”。一起学习领会习近平总书记关于国家安全的重要论述，全面准确理解和贯彻落实总体国家安全观，切实增强维护国家安全的责任感、使命感。

国家安全有多重要？

国家安全是国家生存发展的基本前提。我们党诞生于民族危亡之际，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。党的十八大以来，我国面临的各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，习近平总书记以强烈的忧患意识和敏锐的洞察力，多次就国家安全的极端重要性作出深刻阐释。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，“备豫不虞，为国常道”，“不困在于早虑，不穷在于早豫”。总书记多次引用古语，来强调要有忧患意识，居安思危，对可能威胁国家安全的风险挑战时刻保持警惕。

总书记把保证国家安全当作“头等大事”，指出“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事”，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事”。

总书记还用“重要基石”、“根基”等提法，说明国家安全的重要性。他在党的十九大报告中指出，“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”。在党的二十大报告中指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。

关于安全与发展的关系，总书记反复强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，“只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进”，“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起”。

总体国家安全观的“五大要素”

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，提出总体国家安全观，强调要“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托”。总书记的重要论述深刻阐明了总体国家安全观的“五大要素”。

2019年10月，党的十九届四中全会提出“完善国家安全体系”，要求“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障”。其中新增加的以科技安全为保障，是对国家安全保障手段的重要补充。

2022年10月，总书记在党的二十大报告中强调，“以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托”。这是对总体国家安全观“五大要素”的进一步丰富和发展。

贯彻落实总体国家安全观要做到“五个统筹”

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，强调贯彻落实总体国家安全观要重视“五对关系”，即必须既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。

2017年10月，党的十九大报告将坚持总体国家安全观提升到新时代坚持和发展中国特色社会主义“基本方略”的新高度，指出“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”，强调要“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全”。

2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，系统回顾了新时代国家安全重大理论创新和实践成果，明确提出“统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全”。

2022年10月，党的二十大报告明确要求，“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全”。

统筹外部安全和内部安全、统筹国土安全和国民安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护和塑造国家安全，这“五个统筹”体现了普遍联系的、全面系统的、发展变化的唯物辩证观点，蕴含着前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进国家安全工作的系统思维方法。

总体国家安全观核心要义集中体现为“十个坚持”

2020年12月11日，十九届中央政治局就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习，习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出10点要求，即“十个坚持”：一是坚持党对国家安全工作的绝对领导；二是坚持中国特色国家安全道路；三是坚持以人民安全为宗旨；四是坚持统筹发展和安全；五是坚持把政治安全放在首要位置；六是坚持统筹推进各领域安全；七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置；八是坚持推进国际共同安全；九是坚持推进国家安全体系和能力现代化；十是坚持加强国家安全干部队伍建设。

“十个坚持”集中体现了总体国家安全观的核心要义，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色，为我们从党和国家工作全局认识国家安全、定位国家安全、把握国家安全提供了根本指导。

总体国家安全观关键在“总体”

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且随着社会发展不断拓展。

习近平总书记多次对各领域国家安全工作作出重要指示，比如：“政治安全是国家安全的根本”，“没有网络安全就没有国家安全”，“粮食安全是‘国之大者’”，“生态环境安全是国家安全的重要组成部分”，“生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一”，等等。

总体国家安全观强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法。总书记强调，要“坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力”。维护国家安全是全方位的工作，必须科学统筹、协调推进。要把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局。

居安思危，思则有备，备则无患。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿多人民作为国家安全的坚定维护者，人人绷紧安全这根弦，拧紧头脑中的“安全阀”，必将推动中国号巨轮在时代风云中破浪前行，为实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢安全保障。

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